湖南自贸试验区长沙片区雨花区块。

红网时刻新闻通讯员 袁妤萱 陈丽菲 记者 刘志雄 长沙报道

湖南自贸试验区以长沙片区面积最大、体量最大、承载任务最多。作为“领头雁”，长沙片区承载着打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极的重要使命。

全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，抢抓“强省会”战略机遇，长沙片区在市委市政府的领导下，强化创新动力，提升改革动力，扩大开放动力，抓机遇、比照先进，努力发挥好引领作用，在推动高质量发展上展现新作为、闯出新路子。

强化创新动力，形成一批制度创新成果

湖南自贸试验区自设立之初就承担着“为国家试制度，为地方谋发展”的双重重任。2020年获批以来，长沙片区管委会不遗余力，高效联动自贸试验区长沙片区工作领导小组各成员单位，广泛听取企业发展过程中的痛点难点问题，因地制宜地探索符合长沙发展实际的制度创新成果。

长沙国际邮件监管中心“邮、快、跨”集约化监管现场。

2021年12月，“邮、快、跨”业务集约发展成为湖南自贸试验区获批以来的首个国家级案例，长沙片区临空区块建立起机检、同场查验、24小时全天候通关的作业模式，综合通关时效较“三关合一”之前提升近50%。

2021年，长沙片区113项改革任务实施率达93.81%，形成34项制度创新成果，其中13项具有全国首创性，24项入选省级案例。

通过梳理总结改革经验，长沙片区进一步放大了制度型开放的成果效应。探索市场监督领域“触发式”综合监管，实现行政监管既“无事不扰”又“无处不在”；易货贸易首单试单完成，取得坦桑尼亚腰果首单直采权，卢旺达干辣椒在国内首次进口上市，实现首笔中非人民币汇款直连；立足“工程机械之都”推动制造业企业智能化转型，通过高桥大市场搭建全流程线上平台促进湘品出海等。

长沙片区管委会相关负责人表示，接下来将继续全面提升制度创新动能，加快形成更多具有竞争力影响力的制度创新成果。例如瞄准工程机械金融租赁、二手设备出口、深加工结转出口退税等重点事项加大探索，围绕投资、贸易、金融等7个领域全面梳理总结，建立国、省、市三级复制推广改革试点经验库，面向全省复制推广一批改革试点经验，充分释放改革红利。

提升改革动力，助推片区产业发展

改革创新是经济社会发展的必由之路。长沙片区以共建“一带一路”为总牵引大机遇，在2021年新设立企业6978家，同比增长117.7%，期末区内企业22908家。

一年之计在于春，今年1月至2月，湖南自贸试验区长沙片区迎来招商引资“开门红”，新引进项目14个，总投资180.9亿元，涵盖新能源、汽车配件、装备制造等领域。

3月初，比亚迪新能源汽车零部件产业园负责人介绍，新项目建成投产后，预计年产值不低于50亿元。上汽大众奥迪新车型项目也预备投资50亿元，立足长沙片区，辐射中部地区，打造上汽大众中高端车型生产基地。一个个项目签约落地，让长沙片区一条条产业链日益“丰满”。

长沙片区高度重视产业发展，始终把外向型经济发展摆在突出位置。截至4月初，2022年长沙片区已新引进项目31个，其中“三类500强”项目6个，总投资额324.4亿元，环比增长近80%；2021年，跨境电商交易额完成110.08亿元，同比增长71.74%，市场采购贸易额完成80.36亿元，同比增长40.6%，对非贸易额约27.67亿元，同比增长531.03%。今年1-2月，跨境电商交易额、市场采购贸易额、对非贸易额分别同比增长97.9%、148.6%、300.7%。

扩大开放动力，加快外资外贸提质升级

获批以来，长沙片区多措并举稳住外贸基本盘，有效推动产贸融合，不断推动长沙的外向型经济高质量发展。

为了让慕名而来的企业家和人才在长沙片区“留得住、发展得好”，长沙片区出台自贸人才新政、招商引资政策、开放型经济发展措施，全面促进外贸发展。

长沙片区加快建设中非经贸深度合作先行区，制定先行区支持政策，积极探索中非深度合作新路径、新机制，努力当好中非经贸深度合作的先行者、推动者。

高桥大市场所在的湖南自贸试验区长沙片区雨花区块，已培育100多个非洲品牌产品，形成咖啡、可可、腰果、小五金、小农机等10条进出口产业链。进驻高桥大市场后，“小咖主”咖啡馆老板景建华表示，采购成本下降了30%，给企业发展带来了真金白银的支持。

长沙片区外商投资企业“一站式”服务联络点。

为了进一步扩大长沙的对外开放度，湖南自贸试验区长沙片区积极营造市场化、法治化、国际化的营商环境。持续深化“放管服”改革，提升企业获得感。长沙片区全面承接86项省级经济社会权限，推出25项极简审批事项和80项“一件事一次办”套餐，“对外贸易经营者备案登记”等7个事项实现0次跑；依托区块链技术打造“云备案”平台，实现涉企监管“一码解决、无事不扰”，出台市场监管“免罚三清单”，助推中小微企业发展；通过“自贸人才政策45条”新认定高层次人才108人，吸纳超3.6万人落户；构建知识产权“前置保护”新模式，获批国家知识产权信息公共服务网点。

长沙片区管委会相关负责人表示，长沙片区将进一步提升对外开放质能，以“一带一路”为总牵引大机遇，抢抓RCEP生效机遇，积极开展服务“一带一路”倡议的差别化探索，深化拓展中非、中老、中柬合作；大力支持临空经济发展，打造空港型国家物流枢纽，加快建设长沙中欧班列集结中心，不断优化通关流程，打造“数字班列”；构建更大范围的区域联动格局，推动区港、片区和“双区”联动创新发展，加快与临空经济示范区、金霞经开区联动发展，与岳阳、郴州片区错位发展，与长株潭都市圈协同发展。