洞庭春水绿，衡阳旅雁归。差池高复下，欲向龙门飞。

　　在传统文化里，“衡阳雁”象征振翅腾飞，奋发团结。

　　6月11日，李克强总理到湖南考察，首站就是到衡阳。在衡阳，白沙洲工业园又是十分重要的一站。在那里，他重点考察了湖南特别是湘南承接东部产业转移的情况。他说，东部产业向中西部转移是趋势，符合经济规律，有利于区域平衡协调发展。衡阳有“雁城”之称，希望衡阳以及整个湖南当好承接东部产业转移的“领头雁”。

　　总理为何考察衡阳？

　　为何说产业转移是趋势？

　　为何希望湖南当好“领头雁”？

　　湖南如何担起这一角色？

　　今天，观潮君和大家一起来解读这背后的深意。

　　产业转移趋势

　　成了湖南的机遇

　　随着产地的成本优势减弱，企业从利润最大化的角度考虑，纷纷向土地、人力、政策及环境更有优势的地区转移。这，已成一种全球现象。比如，瑞典品牌H&M将生产地转移至越南，美国苹果手机将代工厂设在中国郑州、成都等地。

　　作为全球化经济的一员，目前，中国沿海地区许多企业正逐步向中西部地区转移，这是趋势，也是经济发展规律。因为，产业转移不光是对企业，还是对个人，还是对承接企业所在地来说，无论哪个角度，均是双赢。

　　一家名叫天珑芯的科技公司，从深圳产业转移到湖南郴州，省了一大笔费用。两个星期签约，四个月投产，加上郴州经开区对转移入园的企业给予厂房3年免租的优惠政策，不光是节约了成本，湖南的办事高效率，让他们心情舒畅，发展的信心足。

　　于个人而言，能在家门口就业，收入不比沿海地区低，这就是“实实在在的幸福感”。

　　为何是白沙洲

　　为何是湘南？

　　衡阳白沙洲工业园区（深圳工业园）是湖南省政府和深圳市政府，有效承接深圳等珠三角地区产业转移，共同建设的国家级重点工业园区，是湖南省第一个与沿海地区共建园区。

　　观潮君前面说到，东部产业转移到中西部是不可逆转的趋势。为顺应这一潮流，2011年，国家在中西部地区，陆续设立了7个国家级产业转移示范区。其中，湖南的叫湘南承接产业转移示范区。白沙洲工业园，就是其中的典型代表。

　　湘南承接产业转移示范区，包括湖南南部的衡阳、郴州、永州三市。因这里紧邻珠三角地区，自然成了湖南开放的先行地。观潮君认为，湘南地区承接产业转移，与湖南产业转型发展的内在要求高度契合。这是顺应规律之举，也是湖南推动区域经济协调发展的机遇所在。

　　截至2017年11月，示范区取得了不俗的成绩。示范区六年共计启动5批430个重大项目，投资总额3032.8亿元。

　　更为难得的是，湘南三市，因地制宜，招商“菜单”各具特色。衡阳市初步形成了先进制造、电子信息、现代服务业等产业集群；郴州市初步形成了有色金属精深加工、新材料、电子信息等产业集群；永州市突出承接汽车及零部件、生物医药、农产品加工及轻纺等产业集群。

　　湖南如何当好

　　“领头雁”？

图片系李克强总理探问永州贵德董事长喻贵

　　为什么从广东搬到永州来？为什么从谈判到投产只用了150天？喻贵说，因为这里的投资环境好，这里的领导重视，标准化厂房可以拎包入住，还有政府想方设法为企业降低营商成本！比如政府设立专门资金池，可以让我们的出口退税即征即退。总理说，这就是软环境，这就是你们的优势！

　　6月11日，李克强在考察时，希望衡阳以及整个湖南能当好产业转移的“领头雁”。

　　同时，他还指出了最关键的一个问题，也是核心竞争力所在——中西部地区吸引东部产业转移，过去主要靠优惠政策，今后更多拼的是营商环境。

　　对这个观点，湖南省委书记杜家毫曾有过类似表达。在一次和各级领导干部分享自己的招商经历时，杜家毫说：“区位、政策固然重要，但没有一股拼劲、没有无私无畏的精气神，什么优势都是空谈。”

　　这里“营商环境”“精气神”，均是指软环境。

　　湖南在打造软环境方面，显然有自己的“秘密武器”。

　　2018年1月，湖南省政府工作报告提出，过去五年，湖南出台了开放崛起“3+5”行动方案，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，着力营造良好营商环境。

　　2018年4月起，湖南全面推行“最多跑一次”改革工作，实行“六个一”：一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办成、一单速达，提速办事流程。

　　打造良好的营商环境，湖南省委书记杜家毫躬亲实践，马不停蹄。2018年6月，杜家毫带队到浙江省，学习创新驱动、转型升级、简政放权，推动高质量发展的先进经验。

　　在此之前，杜家毫曾多次有相关软环境建设的表述。在一次率团参加港洽周时，杜家毫说：“我做了20多年招商，招商是一种形式，但招商的内容不会变化。湖南将致力营造更优良、法治的招商环境。”

　　在一篇关于破除思维定势、工作惯性和路径依赖的署名文章里，杜家毫写道：湖南不沿边、不靠海，在对接国家“一带一路”战略上，就要创新思路、转变思维。一定要看到，全球经济一体化的不断加快，改变了传统的产业分工格局，原来对地理位置、区位条件的过重依赖，已开始让位于产业本身具有的比较优势。我们只要及时调整思路，把对接国家战略与发展本地特色优势产业结合起来，就能在参与全球产业分工中，更好地发展壮大本地产业和企业，实现更高层次的“引进来”和“走出去”。再如，随着京广和沪昆高铁在湖南交汇，以及高速公路、航空、水运等基础设施的逐步完善，湖南综合立体交通体系已初步形成，对传统的时空格局产生了巨大冲击。我们可以立足东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，在承接产业转移、开拓外部市场上实现更大作为。

　　种种行动方案、条条改革举措，无一不展示湖南在软环境方面所做的努力。

　　所以，当好“领头雁”，湖南有满满的诚意和充分的实力。