家政扶贫是贫困家庭最便捷、最现实的脱贫途径，具有门槛低、成本小、容量大、见效快、示范强的特点，一头托起成千上万贫困家庭的脱贫梦想，一头连着城镇居民提升生活质量的美好希望。如今的家政服务业不仅是惠及千家万户的朝阳产业，而且已然铺就了一条助力一些剩余劳动力比较充盈的贫困地区实现精准脱贫的新路子。

湖南是全国“百城万村”家政扶贫试点省份，按照商务部等国家部委的要求和部署，我厅高度重视、主动作为、真抓实干，形成了“政府推动、协会组织、企业主导、市场化运作”的工作格局，家政扶贫取得积极成效。试点开展以来，全省签订各类家政扶贫协议超过200份，开展家政培训10余万人次，新增就业3万余人，多数来自贫困县市区。在家政行业就业的建档立卡户人员过万人，家政人员人均年收入4.5万元以上。家政扶贫已成为我省精准扶贫的重要渠道。

一、协同联动，形成合力

家政扶贫是贫困家庭最便捷、最现实的脱贫途径，门槛低，成本小，容量大，见效快，示范强，既能增加收入也能改变观念，具有标本兼治的作用。基于这样的认识，我省各级各相关部门对家政扶贫都高度重视，既分工负责又协同配合，基本形成了“政府推动、协会组织、企业主导、市场化运作”的工作格局。

一是搭建工作网络，强化工作责任。为了搞好家政扶贫的顶层设计，省商务厅、省发改委、省财政厅、省妇联、省扶贫办联合下发了《湖南省关于开展“百城万村”家政扶贫工作的实施方案》，明确了我省家政扶贫工作的原则、目标、主要任务和保障措施。娄底市、沅陵县等10多个市、县成立了市、县领导任组长的家政扶贫工作领导小组，统筹推进本地区家政扶贫工作。吉首市、龙山县等地的市县主要领导亲自带队到我厅汇报对接。涟源市、新田县、城步县、石门县等部分县市商务部门、妇联组织联合搭建工作平台，为家政人员提供服务。邵阳县人民政府与到家集团等龙头企业签订家政扶贫战略合作协议。

二是充分发挥协会组织桥梁纽带作用。省家庭服务业协会牵头成立了全省家政扶贫工作总站，在部分市州成立了17个“家政扶贫工作分站”，开展贫困人员情况调查、组织培训和供需对接等实质性工作。长沙市家政协会牵头成立了有500多家企业参与的家政扶贫联盟，在湖南女子大学设立培训基地，组织本市家政企业主动开展家政培训和学员就业对接。同时，家政扶贫工作推动的过程中，也促成了多个市县新成立家政行业协会。

三是组织家政企业广泛参与。从试点开始，我们就组织全省家政企业参与到家政扶贫工作中来。省内家政企业对于家政扶贫工作表现出极大的热情，以尽力参与家政扶贫为荣，他们精准开展培训，务实进行对接，及时传递信息，积极发挥就业主渠道作用。

四是积极协调政策支持。2018年、2019年省级财政分别下拨专项资金600万元，用于贫困县政府举办家政服务培训班、招聘会、供需见面会、宣讲会等。省商务厅和人保财险湖南省分公司联合下发了《关于全面推进“百城万村”家政扶贫保险工作的通知》，为家政从业人员特别是建档立卡贫困人员提供统一的优惠保险服务。在落实国家优惠政策的基础上，我们联合知名保险经纪公司有针对性地开发了雇主责任险、家政服务人员责任险等优质保险产品。

同时，我们务实实施联合国开发计划署家政扶贫试点示范项目，组织优秀授课老师深入到龙山县、永顺县、桑植县、石门县等4个国家级贫困县，举办4期家政专业技能培训班，共免费培训300余人。每期培训开班都组织20多家家政企业现场与学员对接并签订就业意向协议，确保学员培训结束即可就业，目前这些人员就业率近90%。我厅还利用这项资金为近9000名家政人员购买了为期两年的家政扶贫商业综合保险，让这些人员心里更为踏实。

五是开展“深化提升家政扶贫课题”调研。为进一步推动家政扶贫工作，我厅今年拨出专项课题经费，按照商务部《关于深化提升家政扶贫的指导意见》精神，在全省范围内调研家政扶贫重点县市区和企业，找准家政扶贫工作的痛点、难点、盲点，挖掘工作中的亮点，形成专题调研报告，为下一步工作提供参考和支持。

二、强化培训，提升技能

培训是家政扶贫的基础，往往一技在手，终身受益。只有掌握了相关技能，贫困人员走出家门才会更自信，就业才能更持久，收入水平也才会更高。因此，自家政扶贫伊始，我们就狠抓技能培训工作。

一是发挥基地优势开展培训。湖南省家庭服务业协会、湖南女子学院优家家政培训公共平台作为家政劳务输出基地，积极组织协会成员单位、专业培训机构和大专院校开展各种形式的培训。

二是开展师资队伍培训。依托省家政协会，我省先后开展家政培训师培训班，其中近20名合格培训师被聘为专业讲师，这些师资为家政扶贫培训发挥了重要作用。同时，今年上半年以来，培训育婴员考评员152人，保育员和养老护理员考评员共137人。

三是成立实训基地强化技能培训。我省先后成立了母婴、家电清洗、驻场保洁、养老四个实训基地，通过在基地实训，让贫困劳动力实现从理论到实践，从培训到上岗的顺利过渡；对参加过培训未能就业的贫困劳动力实行“回炉再造”培训，使他们尽快持证并上岗就业；对已就业的贫困劳动力，根据工作需求进行“在岗返训”，使他们的家政技能从低级向中、高级提升。

四是市县开展基础培训。部分市州、五个试点县以及涟源市、龙山县、安化县、石门县、桑植县、邵阳县、凤凰县等贫困县市政府有关部门着眼于提高素质，促进家政人员就业，安排专门经费，组织开展多场基础性培训。

五是优化提升培训内容。培训过程中除了家政技能知识的培训，还重点导入心理学课程、微商课程等内容，希望家政人员从多方位得到提升。

三、组织对接，注重实效

我们始终把促进就业作为家政扶贫的重中之重。试点开始以来，组织开展了多种形式的对接活动促进贫困人员就业，取得较好成效。

一是拓展渠道促就业。我们组织省内家政人员输出地相关机构到北京、上海、深圳等中心城市与当地商务部门、行业协会和大型家政企业开展对接，多次邀请北京、上海、深圳、武汉、广州等地商务部门、行业协会和龙头企业来我省考察，召开就业见面会，招聘家政人员。长沙市、吉首市、新田县等县市的政府部门与上海、北京、深圳等地的家政龙头企业签订相关协议，为家政人员就业开辟渠道。去年8月，在商务部服务贸易司的现场指导和支持下，我厅在邵阳县举办湖南“百城万村”家政扶贫（邵阳县）对接会，近50家家政企业到邵阳县与参加培训的贫困人员对接。

二是现场宣讲促就业。省家政行业协会、长沙市家政扶贫企业联盟邀请多家省内外企业深入到贫困乡村开展宣讲，促进贫困人员就业。

三是通过外地网络促就业。到家集团、金领玮业、友乾家政等大型家政企业在外地网点较多，他们一边培训家政人员一边推介学员到全国各地家政企业就业。

四是市县结对促就业。长沙市部分区县与国家级贫困县凤凰县等结对，联合开展培训，然后输送人员到省会城市就业，并吸引武陵山片区邻近省份企业和贫困人员参与。

五是示范带动促就业。不愿或者不敢外出就业是偏远落后地区人员致贫的重要原因。石门县壶瓶山镇贫困人员通过参加家政扶贫培训然后到长沙和广东就业，很快在家里盖起了新房，受到周边人员的羡慕，并因此带动一大批贫困人员积极参加培训，主动要求离开家乡到中心城市从事家政工作。

六是鼓励创业促就业。部分家政人员从事一段时间家政行业后有创业的想法，个别人员从参加培训时就有创业的计划，我们在家政扶贫培训课程中安排创业方面的知识，对家政人员创业尤其是返乡创业带动产业发展和促进就业给予鼓励和支持。

七是鼓励家政跨行业联动。省家政行业协会联合湖南今日女报社、鼎安保险经纪有限公司从媒体、法务、金融等方面进行联动，加强全省家政企业的抗风险能力，促进行业健康良好发展，为家政服务扶贫攻坚、提质扩容增添助力。