红网时刻记者 杨斌 长沙报道

以2016年为起点，这一年湖南省商务厅承担行业扶贫工作，联合省扶贫办在城步县正式启动了电商扶贫专项行动。随后，这颗“火种”在三湘大地渐成燎原之势。

这就是湖南，这就是湖南商务“战队”的风采。蓦然回首，湖南商务扶贫硕果累累，成为扶贫攻坚方阵中分外耀眼的一支劲旅，走出了一条商务扶贫的“典范之路”。

电商扶贫打造农业产业品牌

近年来，湖南省商务厅深入推进电商扶贫专项行动、扎实开展电子商务进农村综合示范，有力促进了贫困地区“农产品上行”。

其中，浏阳市、湘潭县“推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接成效明显”，先后获得国务院通报表彰，成为全国农村电商典型激励县。

成效显著的背后，是湖南省商务系统扎实推进电商扶贫工作的有力措施和集中投入。

2016年，湖南省商务厅联合省扶贫办印发《关于关于引导和促进电商扶贫的实施意见》，并连续5年联合省扶贫办下发电商扶贫专项行动工作通知，明确年度目标任务，年底进行综合考核。

省商务厅还积极争取省级财政支持电商扶贫工作。2016年，通过“农村电子商务推进工程”项目给予每个贫困县100万元、非贫困县50万元的资金支持，2017-2020年，连续四年每年安排4900万元电商扶贫统筹资金按因素法拨付到51个贫困县，并对上年度电商扶贫绩效评定优秀的贫困县和深度贫困县给予倾斜支持。

2020年，为提升湘西自治州与济南市东西部协作水平，省商务厅给予项目支持资金500万元。党的十八大以来（“十三五”期间），省商务厅推进电商扶贫专项行动共计投入省级财政3.56亿元。

在扎实开展电子商务进农村综合示范项目中，省商务厅积极争取上级部门支持，截至2020年，全省先后有68个县次成功获批全国电子商务进农村综合示范县，已争取到中央财政专项资金支持11.85亿元。

脱贫攻坚，没有品牌不行。为了让品牌插上翅膀，湖南省商务厅组织电商大平台开展产销对接活动，2019年在吉首市举办了“电商企业湘西行-农产品产销对接活动”，协议销售湘西柑橘、猕猴桃等农特产品达3500万元；联合淘宝直播实施“村播计划”，完成直播33场，浏览量854.5万人次；联合网络直播主播薇娅开展“湖南好物推荐活动”，当天引导成交总额超过1500万元。

2020年，省商务厅克服新冠肺炎疫情影响，指导开展“芒果扶贫云超市”大直播系列活动，累计带动销售超过20亿；快手“百城县长 直播助农”湖南专场活动吸引1918万全国各地用户观看；抖音“真湘好物集市”直播活动累计销售额2100余万元；联合举办湖南数字乡村峰会暨“湘品网上行”推介，助力贫困地区农产品销售成效明显。

帮扶“穷山沟”蝶变“幸福窝”

新枧水村位于湖南省城步苗族自治县儒林镇，曾是城步县6个深度贫困村之一，是湖南省商务厅定点扶贫村。

2018年3月，省商务厅派出驻村扶贫工作队开展驻村帮扶，帮助村民发展产业，对接销售市场，修通了乡亲的致富路、幸福路，实施老旧民房维修改造，实现了贫困山村的精彩“蝶变”，2019年，贫困发生率由原来的45%降至1.3%，实现整村脱贫。

“要想富、先修路”，帮扶期间，湖南省商务厅驻村扶贫工作队积极对接后盾单位和相关政府部门，筹措资金600多万元，对全村8公里村道进行维保并增加错车位，并对一、三、四、五组4公里的组道实施硬化；对村道组道50多处水毁路段砌堡坎维护；硬化入户道路12公里；修建林道12公里。至2019年10月，全村所有道路硬化施工完成。

新枧水村传统住房以木结构为主，由于年久失修，抗寒保暖效果较差，也存在安全隐患。驻村扶贫工作队经过两轮逐户走访摸底，结合新枧水村的实际情况，因户施策，分类指导，对全村住房进行维修改造。

为增加村民收入，帮助贫困户脱贫，2018年7月，驻村扶贫工作队和村支两委决定推行“公司+合作社+贫困户”的模式，引导广大群众养鸡脱贫致富。目前，全村土鸡养殖规模达20000多只，年产值超过500万元，平均每户增收10000元以上。

如今，新枧水村正朝着“生态美、产业兴、百姓富”的道路阔步前行。在奔小康的路上，新枧水村村民的日子越来越甜美。

家政扶贫成精准扶贫重要渠道

家政扶贫是贫困家庭最便捷、最现实的脱贫途径。湖南是全国“百城万村”家政扶贫试点省份，按照商务部等国家部委的要求和部署，省商务厅推动形成了“政府推动、协会组织、企业主导、市场化运作”的工作格局，家政扶贫取得积极成效。

试点开展以来，全省签订各类家政扶贫协议超过200份，开展家政培训10余万人次，新增就业3万余人，多数来自贫困县市区。在家政行业就业的建档立卡户人员过万人，家政人员人均年收入4.5万元以上。家政扶贫已成为湖南精准扶贫的重要渠道。

省商务厅联合人保财险湖南省分公司下发了《关于全面推进“百城万村”家政扶贫保险工作的通知》，为家政从业人员特别是建档立卡贫困人员提供统一的优惠保险服务。实施联合国开发计划署家政扶贫试点示范项目，组织优秀授课老师深入到龙山县、永顺县、桑植县、石门县等4个国家级贫困县，举办4期家政专业技能培训班，共免费培训300余人。每期培训开班都组织20多家家政企业现场与学员对接并签订就业意向协议，确保学员培训结束即可就业，学员就业率近90%。

2019年8月，在商务部服务贸易司的现场指导和支持下，省商务厅在邵阳县举办湖南“百城万村”家政扶贫（邵阳县）对接会，近50家家政企业到邵阳县与参加培训的贫困人员对接。

对外劳务扶贫助力贫困户就业增收

省商务厅认真贯彻落实国家四部委《进一步加大对外劳务扶贫力度工作方案》，促成重点贫困县与澳门职介所对口扶贫，加大与沿海地区劳务发达省份企业对接。

2018年，全省对外劳务合作企业和对外承包工程企业从贫困地区共输出832人，其中建档立卡贫困人员124人；2019年从贫困地区共输出742人，其中建档立卡贫困人员38人；2020年上半年从贫困地区共输出246人，其中建档立卡贫困人员13人。

省商务厅先后赴张家界、湘西州和娄底等市州9个国家级贫困县开展对外劳务扶贫调研，厅分管领导还与部合作司、承包商会领导一道赴新化县进行专题调研，基本摸清了劳务扶贫现状、困难和重点，明确了以建档立卡贫困子女为主要对象，以支持重点项目为依托的劳务扶贫工作思路。

省商务、扶贫、财政三部门于2019年底下发了《关于做好对外劳务扶贫重点项目推进工作的通知》（湘商外经〔2019〕3号），选取赴日养老护理项目作为重点，在综合考虑企业实力、投入力度和对外输出渠道等基础上，选取1—2家对外劳务合作企业承担赴日养老护理项目培训及输出管理工作，对参与培训项目的建档立卡贫困人员所需课时、教材、食宿、前期费用、交通等相关费用实行全额补贴，并免除派出期间所有人力管理服务费用。

2018年8月，省商务厅联合中国对外承包工程商会举办了首届全国性“对外劳务扶贫对接交流会议”，商务部合作司、中国对外承包工程商会领导和15个中西部地区商务主管部门、中西部22个贫困县和全国80余家对外承包工程、对外劳务合作企业进行了对接交流。