“拎衣要拎衣领子，牵牛要牵牛鼻子。”进一步全面深化改革要确保方向不偏、行稳致远、落地见效，关键是要抓住“牛鼻子”。

党的二十届三中全会把“以经济体制改革为牵引”作为进一步全面深化改革的指导思想，谋划和部署一系列重大改革任务和改革举措，体现了以重点突破带动全局的科学思想方法，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指明了主攻方向。

经济体制改革何以具有“牵引”作用

回顾改革开放40多年来的历史，经济体制改革始终是主轴，我们的改革首先就是从经济领域开始的，并逐步延伸到其他领域。以经济体制改革“牵引”进一步全面深化改革，具有深刻的理论逻辑、实践逻辑和现实逻辑。

从理论逻辑看，经济体制改革在进一步全面深化改革的全局中之所以具有牵引作用，这是因为经济基础决定着上层建筑。马克思主义认为，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动是社会发展的根本动力。这就决定了社会各种体制都与经济体制密切相关，并间接揭示了经济体制改革对进一步全面深化改革的“牵引”机理。从“两点论”与“重点论”的角度来看，只有抓住重点、找到关键，正确认识经济体制改革的牵引作用，并以此为突破口，进一步全面深化改革才能收到事半功倍之效。

从实践逻辑看，经济体制改革在进一步全面深化改革的全局中之所以具有牵引作用，这是经过实践检验的宝贵经验。改革开放以来的实践证明，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。只有牵住了这个“牛鼻子”，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，才能以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。

从现实逻辑看，经济体制改革在进一步全面深化改革的全局中之所以具有牵引作用，这是由现实的改革环境、改革条件等多种综合因素决定的。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定面临不少深层次矛盾，发展不平衡不充分问题仍然突出，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈，需要持续用改革的办法推进解决。而经济发展具有极强的综合性，与其他领域的工作具有极强的关联性和因果性，只有紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，发挥好牵引作用，才能以重点带动全局，引领其他领域改革不断深入，从而使各方面改革形成合力。

经济体制改革的“牵引”之力如何发挥

经济体制改革为什么能牵一发而动全身，在现实中其“牵引”之力又何以能够发挥，这可以从方向、目标、动能三个层面来看。

方向上的引领之力。改革不是改向，变革不是变色。习近平总书记强调，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。进一步深化改革要紧紧围绕推进中国式现代化展开，这是新时代全面深化改革的重要指向。而坚持以经济体制改革为牵引，则凸显了经济体制改革在进一步全面深化改革进程中的重要地位，明确了未来进一步全面深化改革的方向。党的二十届三中全会再次明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展已经成为新时代的硬道理。在此背景下，通过经济体制改革持续提高经济发展质量就成为我国各项工作的重中之重，这无疑也明确了进一步全面深化改革的方向。

目标上的凝聚之力。目标引领方向，目标凝聚力量。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。锚定进一步全面深化改革总目标，必须统筹全局、突出重点。此次全会提出了“七个聚焦”的战略重点，而位居首位的就是“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”。

动能上的推进之力。经济体制改革可以为发展提供强大动力。新时代以来，在全面深化改革中，以习近平同志为核心的党中央坚持以经济体制改革为主轴，在重要领域和关键环节改革上不断取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的新局面。由是观之，坚持以经济体制改革为“牵引”，可以在更广范围、更深程度、更高水平上激发发展活力，转变发展方式，开拓发展空间，为推动高质量发展注入强劲动力，助力进一步全面深化改革各项目标任务如期实现。

如何抓住经济体制改革的“牛鼻子”

党的二十届三中全会上，习近平总书记在就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》起草的有关情况向全会作说明时深刻指出，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实‘两个毫不动摇’，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”

全会通过的《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，其中经济体制改革是《决定》中序次最前、分量最重的部分，鲜明彰显了其突出的地位和“牵引”的作用。

处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题，只有处理好这个核心问题，既“放得活”又“管得住”，才能更好激发全社会内生动力和创新活力。围绕处理好政府和市场关系这个经济体制改革的核心问题，《决定》聚焦坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等，对构建高水平市场经济体制作出具体部署，强调必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，并明确了“到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”的时间表，这些举措必将更好激发全社会内生动力和创新活力。

坚持高质量发展是新时代的硬道理。深化经济体制改革，要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务来进行。围绕高质量发展这个首要任务，《决定》在深化经济体制改革方面，将“健全推动经济高质量发展体制机制”列为主要任务之一，将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”单列一个章节，作出了涵盖高质量发展的方方面面的一系列重大部署，这些举措必将为高质量发展提供制度保障、夯实战略支撑、注入强劲动力。

“壹引其纲，万目皆张。”进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，只要我们牢牢抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，发挥其牵引作用，坚持以重点突破带动改革整体推进，使各方面体制改革朝着构建高水平社会主义市场经济体制的方向协同推进，新时代的改革航船必定能劈波斩浪、壮阔前行。