一场保障国民经济循环更加畅通的战役正在全国范围打响。

2022年国内外多重超预期因素叠加，产业链、供应链受到前所未有挑战。国家果断部署政策保链保畅，上半年重在打通循环，下半年重在提升韧性。

《瞭望》新闻周刊记者近日分赴广东、山东、湖南等地，深入企业、园区等经济运行一线采访发现，各地攻坚克难、抢抓机遇，着力保链稳链强链，推动政策落地见效，保障了产业链供应链有序运转。

“策划式招商”致力强链

中部制造业大省湖南，正以“策划式招商”等为代表的强链模式，逐渐告别产业自然生长、被动承接的局面，一步步走向主动谋划、高位推动的发展新阶段。

很多人没想到，先天优势并不突出的湖南长沙县级市宁乡，近年实现了储能材料产业的强势崛起。

据了解，宁乡市形成了从前驱体、正极材料、负极材料、隔膜、电解液到电芯及电池包、再到废旧电池回收的闭环产业链条，是国内少数拥有完整储能材料产业链的地区之一。2019年至2021年，宁乡市储能材料产业产值由167.32亿元增长至393.62亿元。2022年，该产业产值超过600亿元，百亿级企业达到3家。

宁乡较早涉足锂电池领域，但很长一段时间规模和影响力不大：相比福建宁德，宁乡缺乏头部企业引领；对照邻省江西的“亚洲锂都”宜春，宁乡没有资源优势；和贵州、内蒙古等地比较，宁乡又欠缺用电量较大的储能材料产业所需要的电价优势。

宁乡市市长黄滔说，正是在缺乏地价、电价、资源、资本优势的情况下，宁乡提出“策划式招商”。“这种模式是基于对产业形势的系统性、专业性、前瞻性研判，主动策划、深入对接潜力企业，有针对性地强链、补链、延链。”

湖南鹏博新材料有限公司是一家生产正极材料的企业，2021年还只有2条生产线。在企业增资扩产的过程中，宁乡市主要领导多次主动带专家上门沟通，一起分析行业风口，一起进行项目策划。

这让鹏博新材总经办主任应敏很是感慨：“政府真正站在企业角度考虑问题，很有诚心和耐心地组织招商，打消了企业发展顾虑，也让我们坚定了发展的信心和决心。”

根据新的项目规划，鹏博新材投资总规模在原有基础上扩大8倍，达到30亿元，16条生产线有望于2023年全部建成投产，年产值可突破100亿元。

宁乡高新技术产业园区管委会副主任刘颖表示，招来了好企业、好项目，园区在土地、资金等要素保障和变电站等基础设施保障方面不断投入，在充分发挥市场决定性作用的同时，更好地发挥政府作用。

黄滔认为，通过持续的“策划式招商”，宁乡从过去“拼优惠政策”转向“拼眼光、拼产业生态”，企业由物理上的集聚到人才和技术的集聚，再形成产业和市场的集聚，产业链也不断由松散变得紧密。

宁乡市储能材料产业发展态势良好的背后，正是湖南做强产业链、打造产业集群的缩影。“策划式招商”等模式下的产业发展，不再是零敲碎打，而是产业纵向成链、横向成群的系统性谋划和集群化发展。

湖南省工信厅厅长雷绍业说，近年，湖南把握企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，提出要巩固工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备产业“老三样”，还要培育电子信息、新能源汽车、现代石化产业“新三样”。

“新三样”中，电子信息产业重点聚焦“芯魂固基、屏端突破”，新能源汽车产业强调“整车引领、配套协同”，现代石化产业坚持“油头化尾”，这些内容无不体现了对于重点产业链的谋篇布局。为此，湖南省已出台电子信息制造业“跃升计划”、支持新能源汽车产业高质量发展等一系列政策措施，为“强链”注入新动能。