编者按：中非经贸合作案例方案是中非经贸合作的结晶、典范，是中非经博览会核心亮点之一。自第二届中非经贸博览会中非经贸合作案例、方案征集活动开展以来，得到了社会各界广泛关注和支持。经中非经贸博览会组委会严格评审，第二届中非经贸博览会《中非经贸合作案例方案集》共有选入49个优秀案例方案，涉及九大经贸领域。即日起，我们逐一对49个案例方案进行梳理，简要摘录，以飨读者。

湖南省中非经贸合作研究会案例

湖南省中非经贸合作研究会提供对非经贸“全方位、全过程、全天候、全周期”的一站式服务，推动“中非经贸合作促进创新示范园服务模式”集成式创新，逐步构建湖南省内、中国国内乃至国际化中非经贸综合服务平台……

湖南省中非经贸合作研究会（简称“研究会”）是湖南省委、省政府确立的湖南对非经贸合作“八大机制”之一。作为一家非营利性社会组织，研究会由湖南省从事中非经贸合作的企事业单位、社会组织及在中非经贸合作领域有一定影响力的专家、学者组成，湖南省商务厅主管。

一、案例背景

2019年6月，首届中非经贸博览会在长沙举办，尔后长期落户湖南。2020年9月，湖南获批中国（湖南）自由贸易试验区。湖南把对非经贸合作作为三大重点任务之一，大力推进中非经贸深度合作先行区建设。2020年11月，湖南省中非经贸合作研究会正式成立。

二、实施情况

研究会的核心任务，一是为中非经贸博览会做好前期筹备和后期项目跟进落地的服务性工作，二是为中非经贸深度合作先行区提供业务促进和专业服务支撑，三是探索形成地方对非经贸合作的创新模式。

1、完善机制建设，搭建智库平台

按照“边建设，边完善，边运营”的思路，分两批成立了咨询中心、驻地中心、法律中心、外贸中心、语言中心、展览中心、中非留学生孵化中心等十大服务中心，为中非经贸领域的企业提供市场化的专业服务。研究会面向社会广纳贤士，聘请了17名特聘研究员，共同研究和挖掘中非经贸深度合作面临的机会与挑战，提出可行的对策和方案，共完成各项研究成果80多万字，中非经贸合作高端智库已粗具雏形。研究会不断完善各项制度，持续强化内涵建设和宣传能力，为中非经贸合作事业的推进不断凝聚力量。

2、构建九大体系，组织课题研究

研究会致力于构建对非经贸合作的九大体系：全业态的数字化体系、全链条的金融支持体系、全方位的市场化服务体系、立体化的物流体系、精准的政策支撑保障体系、畅通化的易货贸易带投资的运营体系、融合的“政研商”一体化推进体系、便利化的全过程（事中事后）监管体系和国家机制的保障体系。“打造中非经贸合作的立体化物流体系研究”“打造中非经贸合作的‘政研商’一体化推进体系研究”“打造中非贸易便利化的监管协作体系研究”“打造中非经贸合作的全链条金融支持体系研究”“构建中非双边进出口产品‘白名单’机制研究”五大课题研究先后立项，与国家发展和改革委员会、中国人民银行湖南省分行联合开展“中非经贸深度合作先行区”“人民币在非洲的使用”等课题的研究。通过以上课题研究，解决自贸区建设尤其是中非经贸深度合作自贸先行区建设所面临的问题，探索在WTO规则下建立中非经贸深度合作更加便利化的机制和政策框架。

3、开展对非业务，服务中非经贸博览会

研究会下属的展览中心承接了第二届中非经贸博览会的招商招展以及展馆搭建等工作，直接参与筹备博览会“中非青年创新创业论坛”和“葡语区国家渔业资源对接会”两项专题活动；与商务部国际贸易经济合作研究院共同编制的 《中非经贸关系报告》 将于博览会期间发布；为博览会案例方案集征集了20个案例方案；筹备第二届中非经贸博览会高桥大市场分会场活动。

4、开展对接推介，服务中非经贸深度合作先行区

为推动中非经贸合作促进创新示范园建设及运营，研究会大力推进招商引资，引进对非头部企业95家；在示范园召开推介会3场、采购对接会4场、培训4场、研讨会3场，先后与非洲20个国家使领馆商讨在示范园内设立非洲馆；对接非洲咖啡、坚果、芝麻、辣椒等产品资源，积极推动非洲非资源类产品供应链建设；推动非洲农产品加工产业园区建设，已初步达成启动区100亩咖啡加工产业园建设意向；开展非洲产品品牌仓建设，设计、孵化推广非洲咖啡产品品牌，预计2021年形成100多个品牌。

5、挖掘合作机会，服务会员单位

研究会筛选15个湖南省对非合作重点国家，进行初步产业分析；分析湖南省情，确定对非合作十大产业；组织会员参加非洲项目对接会，如西芒杜铁矿、刚果（金）矿业开发项目等。计划在第二届中非经贸博览会前期开展“非洲文化周”等会员活动，并为会员企业对非投资备案等提供帮助。

三、方法论提炼

1、政府部门赋能

政府将部分公共服务职能向研究会转移，授予其部分权限，支持研究会健康发展。

2、拓展功能定位

研究会以高端思想聚集高端资源、高端人才、高端项目，努力实现思想、人才、项目、方案案例“四库合一”，打造中非经贸深度合作先行的研究成果转化平台、经贸交流合作平台、项目开发撮合平台、市场化运营孵化平台。

3、发挥市场优势

研究会作为非政府机构，充分发挥市场主体的灵活性和能动性。作为智库，研究会组建特聘研究员队伍，以市场化运作模式负责相关课题的论证、研究、评审和成果转化；作为平台，研究会组建具有独立法人性质的十大服务中心，以十大服务中心为依托开展市场化的经贸服务、项目开发撮合和交流合作。

4、启动资金扶持

以政府扶持资金和研究会自有资金为启动资金，通过课题成果转化、项目孵化和市场化服务获取收益，反哺课题研究和项目开发。

四、发展前景

研究会按照“政府引导，市场运作”的原则，依托中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大国家级平台，立足湖南、带动周边、辐射全国、惠及全球，打造中国国内领先的促进中非经贸的综合性服务机构。研究会拟构建九大体系和十大服务中心，提供对非经贸“全方位、全过程、全天候、全周期”的一站式服务，推动“中非经贸合作促进创新示范园服务模式”集成式创新，逐步构建湖南省内、中国国内乃至国际化中非经贸综合服务平台。

研究会将进一步打造和完善研究智库与研究平台，深入开展对非经贸合作智库研究，向政府和企业提供建议，探索地方对非经贸合作的新路径、新模式，形成一批示范项目和案例方案，为打造地方对非合作新高地、推动中非合作高质量发展提供可靠的决策依据、可行的运营方案。

报送单位：湖南省中非经贸合作研究会