经济日报-中国经济网北京8月11日讯（记者 马常艳）面对疫情大考，二季度中国经济增长由负转正，显示了中国经济的强大韧性。下半年，中国经济将怎么走？经济工作又该怎么干？近日，来自国家发改委、央行、财政部、商务部、人社部、国资委的多位部长密集发声，对社会关心的问题进行了回应。

努力弥补疫情冲击带来的损失

7月21日，习近平总书记在主持召开企业家座谈会时强调，我们要增强信心、迎难而上，努力把疫情造成的损失补回来，争取全年经济发展好成绩。

国家发展改革委副主任宁吉喆表示，我国经济既面临疫情冲击影响，也有结构性体制性周期性交织的矛盾；既有短期问题，也有中长期问题。必须把推进攻坚战和打好持久战结合起来，巩固扩大经济恢复成果，努力弥补疫情冲击带来的损失，完成好稳就业保民生、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务。

央企方面，国务院国资委主任郝鹏表示，上半年经济运行情况比预料的要好，但风险挑战不容低估，仍然面临着很大的困难和压力。下半年决心做到“两个力争”：即力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长，努力把疫情造成的损失补回来。

中国经济全年有望实现正增长

二季度我国GDP强劲反弹，同比增长3.2%，是全球唯一正增长的主要经济体。

宁吉喆表示，当前经济增长回升态势是有基础有条件的，中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变而且正在展现。为完成好目标任务，要保持宏观经济政策连续性稳定性、提高有效性，坚持不懈稳定就业、稳定企业、稳定产业链供应链，坚定实施扩大内需战略，坚定不移深化改革扩大开放，坚决打好三大攻坚战。

中国人民银行行长易纲同样认为，中国经济潜力大、韧性足的特点并没有改变。他预计，下半年我国经济增长将延续复苏的态势，全年有望实现正增长。

努力实现就业局势总体稳定

就业是最大的民生。就业摆在“六稳”工作、“六保”任务首位。人力资源和社会保障部部长张纪南介绍，受疫情冲击影响，今年就业开局较为低迷，经过各方努力，目前已逐步企稳。当前，稳就业的任务依然艰巨，不确定性因素仍然较多。尤其是随着7、8月份高校毕业生集中进入市场，重点群体就业将面临新的压力。

张纪南表示，下一步，将突出重点群体，加大工作力度，狠抓政策落实，努力实现就业局势总体稳定。扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业，是稳就业保就业的重中之重。对于这些重点群体，要分类帮扶、因人施策，通过有针对性的举措，稳定就业基本盘。

过紧日子，不该花的钱一分不花

财政政策事关老百姓的“钱袋子”。财政部部长刘昆表示，预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。各级地方要大力压减一般性支出，真正过紧日子，大力提质增效，各项支出务必精打细算，不该花的钱一分不花，每一分钱都要花到刀刃上、紧要处。

下半年，财政部还将在哪些方面“出招”？刘昆说，财政部将做到对国之大者心中有数，坚持实施更加积极有为的财政政策，围绕“六保”任务持续发力，努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升。一是保居民就业。二是保基本民生。三是保市场主体。四是保粮食能源安全。五是保产业链供应链稳定。六是保基层运转。

货币政策更加灵活适度、精准导向

下半年央行的工作重点是什么？易纲表示，下半年将继续以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持金融总量适度、合理增长，着力稳企业保就业，防范和化解重大金融风险，加快深化金融改革开放，促进经济金融健康发展。

货币政策要更加灵活适度、精准导向，切实抓好已经出台的稳企业保就业各项政策落实见效。综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏、优化结构，促进普惠型小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长。守住风险底线，全力以赴推动三年攻坚战如期收官，加快补齐金融风险处置的制度短板，健全重大金融风险的应急处置机制，并且转入常态化的风险防控和风险处置。坚定不移推动金融业有序开放。不断深化金融领域的体制和机制改革。

稳住外贸外资基本盘，推动双循环

今年上半年，外贸外资在疫情冲击下交出了一份不错的“成绩单”。商务部部长钟山指出，下半年，我国外贸面临的形势更加复杂严峻，世界经济下滑对需求的影响将进一步显现，产业链供应链受阻，保护主义和逆全球化思潮不断升温，外贸企业生存压力仍然很大。

钟山表示，下半年主要任务是稳住外贸外资基本盘，促进国内消费发展，推动国内国际双循环。要坚决落实党中央、国务院的决策部署，在稳住外贸主体上下功夫，稳住产业链供应链，稳住全球贸易大国地位。一是加大政策支持力度。二是优化国际市场布局。三是发展新业态新模式。

不折不扣抓好重大改革方案落实

如何进一步用好改革开放这个“关键一招”？宁吉喆表示，要紧紧扭住关键突出改革实效，集中精力推进关键性改革，不折不扣抓好重大改革方案落实，推动改革更好服务经济社会发展大局。

一是推动建立高标准市场体系。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，制定加快培育数据要素市场的政策文件，支持各类所有制企业参与要素交易平台建设。二是提升国资国企改革质效。认真贯彻落实国有企业改革三年行动方案。深入推进四批200多户混合所有制改革试点。三是优化民营经济发展条件。四是完善民生保障体制机制。

国企改革方面，郝鹏介绍，中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案》，不久将印发实施。国资委和中央企业将以实施国企改革三年行动为契机，再次吹响改革的冲锋号，通过加快深化改革，让企业机制活起来，让布局结构优起来，让发展动力强起来。