●特约评论员江德斌（浙江）

11月28日，《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）对外发布。《指导意见》明确提出，到2022年，贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强，建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。34条具体措施和相关目标要求给推进贸易高质量发展指明了“路线图”和“时间表”，为稳外贸、贸易强国建设提供了有力支撑。

改革开放40年以来，我国通过发展外贸积累了宝贵的外汇资金，吸引了大量外资企业来华经营，引进众多先进技术和管理方法，培养了无数外向型经济人才，间接和直接创造了亿万就业机会，帮助我国融入全球化贸易体系，成为世界经济发展的一员。由此可见，外贸对于我国社会经济发展具有非常关键的作用，在国际经贸环境日益复杂的大环境下，稳外贸更是重中之重。

“要加快从贸易大国走向贸易强国，巩固外贸传统优势，培育竞争新优势，拓展外贸发展空间，积极扩大进口。”习近平总书记的重要论述，为推动外贸高质量发展指明了方向。从11.3亿美元到4.6万亿美元，新中国成立70年来，我国外贸已跃升为世界第一大货物贸易国，成为全球贸易体系里不可或缺的一环。但是，从贸易方式、贸易主体和贸易产品上看，我国还不是贸易强国，需要提高资本、产业、技术和人才等关键要素质量，发展高技术、高品质和高附加值产品，不断提升中国的品牌形象与服务质量，促进我国产业迈向全球价值链的中高端。

今年的《政府工作报告》指出，2019年中国外贸要稳中提质。因此，除了稳定传统外贸优势，继续扩大外贸规模之外，更重要的是质量提高，实现外贸高质量发展。在目标明确的指引下，我国出台一系列稳外贸政策，鼓励企业提质增效。去年以来，我国外贸保持了平稳运行，高新技术产品出口增长很快，已经占全国外贸出口的30%，我国第一贸易大国地位更加巩固，贸易强国建设进程在不断加快。

日前，世界贸易组织公布了前8月全球主要经济体的出口情况，按美元计价，美国出口下降近1%，日本下降近4.8%，韩国下降近10%，其他重要的出口国也出现了不同程度的下降，只有中国保持增长。显而易见，稳外贸政策取得了显著成效，在世界贸易复杂多变、主要出口国下滑的情况下，我国外贸逆风飞扬、一枝独秀，凸显中国经济基础稳固，稳外贸政策起到“定海神针”的效果。

从具体经济数据来看，今年前10个月，我国实现外贸进出口总值25.63万亿元，同比增长2.4%，其中出口13.99万亿元，增长4.9%。虽然相比前些年的两位数增长速率，今年要低一些，但横向与其它主要贸易体相比，这个成绩还是非常亮眼的。目前，我国与全球230多个国家和地区有贸易往来，前10个月，我国对“一带一路”沿线国家进出口总值7.47万亿元，同比增长9.4%，高于进出口总体增速。说明“一带一路”战略实施取得成效，达到了外贸补短板、扩渠道、增效益的目的。

可见，在全球贸易投资低迷的大背景下，面对充满挑战和不确定性的发展环境，我国进出口规模总体平稳，结构继续优化，质量稳步提升。这是稳外贸的直接效应，其所产生的间接效应，亦不可忽视。众所周知，稳外贸与稳外资、稳就业、稳金融等同为一体，外贸稳了，就会起到连通器作用，促进其它环节稳定发展，进而使得中国经济保持平稳，为经济结构调整、消费升级、高质量发展铺平道路。

创新是引领发展的第一动力。展望未来，我国外贸发展要努力创新，支持企业技术创新、制度创新、管理创新，并将各项创新优势转化为出口竞争优势，鼓励高技术、高质量、高附加值产品出口，提升中国在全球价值链中的地位，不断培育外贸竞争新优势，推动我国外贸由贸易大国走向贸易强国。